当解读国家出版基金项目申报指南

解读国家出版基金项目申报指南

随着《2013年度国家出版基金项目申报指南》的发布，本年度国家出版基金项目申报工作正式展开。为了让各出版单位更加深刻地领会《指南》内涵，切实做好项目申报工作，本报特与国家出版基金规划管理办公室策划此专版：搜集各出版单位近年在项目申报中出现的问题，以供提醒；列举2013年度项目申报时须注意的事项，以为引导；梳理各出版单位普遍咨询的问题，以解疑惑；遴选近年申报较好的范例，以资借鉴；摘录专家评审意见，以资参考。希望此版内容对各出版单位正在进行的申报工作有所助益。

申报要求注意事项

方向 从出版单位自身优势资源中选择申报项目。

种类 图书；少儿、科普、民族音乐和重大抢救性文化传承方面的音像制品。

分级 500万元以上项目：百佳社、中国出版政府奖 先进出版单位奖 、全国出版系统先进集体，可申报1项；

500万元以下项目：全国各出版单位每家可报2项，其中至少一项20万元以下的项目。

奖励 已办理结项验收且项目绩效考评为优秀的项目单位可多报一个500万元以下项目。

申请书 重点做好项目内容介绍及经费预算。

申报材料

1.纸质申请书一式三份；

2.承诺书或协议书；

3.光盘一式一份（含申请书、项目详细目录、PDF格式书稿电子版）。

截止时间 2012年7月31日前提交已经主管单位审核的申报材料。

近年申报中存在的主要问题：

1.项目缺乏创新，只将已有出版物汇总结集。

2.脱离出版单位自身能力，违背出版规律，一味求大。

3.项目不成熟，未启动或刚启动，仍处在 选题 阶段。

4.申请书填报不合要求，对申报项目基本情况中 立项背景、意义、申请资助理由 描述过于空泛，缺乏说服力；对 项目主要内容、目录，系列或成套出版物分册目录 等描述过于简单，不够明细。

5.申报项目经费预算未据实测算，数据混乱、前后不一。

6.不注意申报细节，未提供主要编撰者亲笔签名的承诺书或协议书；申请书中无相关负责人签字；专家推荐意见无专家签字；主管单位未审核盖章。

7.未按要求提供有书稿的光盘。

★填报《国家出版基金项目申请书》是申报国家出版基金项目一个重要环节。我们特选取两个表格填写规范、项目申请理由清楚、文字简洁流畅的项目进行介绍，希望为其他出版单位申请项目提供示范。

案例一

项目名称：《陕西金文集成》

项目申报时间：2012年

综述

该项目在申报时首先交代清楚了商周金文研究的学术背景，历代著录情况，特别是近些年同类著作出版情况和存在的最大缺憾。特别强调了这个项目的意义和重要性。 陕西已出土汉代及其以前时代的青铜器数万件，本书的编撰与出版，将是对其中1500余件收藏于国内外的所有有铭青铜器的首次集中编录，力争全部收录金文原拓，尽可能地对海内外能找到原器的铜器，重新制作拓本，并采录过去著录的优良拓本进行对比，同时编入原器形和铭文高清的照片，这是前人所未做到的。 因而，本书的出版使历史上流散海内外的陕西出土有铭青铜器汇聚在一起，可帮助学术界对陕西青铜器铭文的保存数量、分布情况、组合关系、流传信息等有一个全面的了解，以便历史、考古、古文字以及书法等学术领域参考研究，挖掘和保护这份优秀的历史文化遗产。

在项目申请理由中，首先提到《陕西金文集成》已被列入出版总署 十二五 时期国家重点图书出版规划（古籍整理出版规划 序号43）。并从学术研究的需要、较为完备的图像资料和全新的编排方式、青铜器富集的文物大省和实力雄厚的编撰队伍、专业的出版队伍四个方面详细地阐述了申报的具体理由。

专家评审意见 该项目是对陕西出土的现存国内外商周至秦汉时期青铜器铭文资料进行全面整理的总汇，图像资料搜罗相当全面，不但有金文拓片图像，更有器物全形和从不同部位拍摄的铭文照片，对于古文字学、考古学、历史学等均具有重要学术意义，其科学性、学术性突出，资料的完整性是以往同类书中所不能比的。该项目有所创新，具有重要传承价值和良好的社会效益。即变形与受力成正比作者队伍整齐，主创人员为著名历史学家、古文字学家，学术水平在这一领域处于领先地位，保证了该项目的学术水准。

案例二

项目名称：《中华民族基因组结构变异、起源与应用》

项目申报时间：2011年

综述

用通俗的语言来描绘科学技术专业领域一项成果的分量和进展，以及出版的意义，和中高端注塑机、挤出机、吹膜机、压延机、中空注塑机、喷涂装备、造粒机、分切机、注塑辅助装备等塑料机械并不容易。西安交通大学出版社在填写申请表时，把着重点放在将项目的独特意义说清楚。比如，在谈到《中华民族基因组结构变异、起源与应用》出版的意义时明确指出：关于基因研究虽然国际上成果很丰富，但中华民族群体的基因组多态性特征和变异规律的研究只能由我们中国人自己来完成。科学技术是为国家利益服务的工具。中华民族基因组多态性结构与变异的研究不仅是对近几十年来国内相关领域研究的回溯，更是为中华民族起源、历史身份和地位提供了有力的科学支持依据，将对我国遗传资源的保存、利用和共享发挥重要的作用。同时，这项研究所涉及的遗传结构变异与中华民族特有疾病谱的关系，也将有助于我国的医疗卫生事业和国民健康保障，必将对中华民族的繁荣昌盛发挥积极的作用。基于此，本项目符合国家出版基金申报指南的基本原则 前世没有、当代急需、后世必要 ，符合系统的关键单元和元件均采取现今国际先进技术制造国家和民族的利益。

项目申请理由也非常明确，主要有两点：一是本项目代表了目前我国乃至世界上从遗传角度探究中华民族起源、变迁研究领域的最高水准，填补了中华民族遗传结构变异与起源研究领域的空白，具有我国自主知识产权。二是本项目集中了国内从事中华民族遗传学研究最高水平的专家和学者。项目的3位总主编是中国两院院士和美国科学院院士；3位执行主编由国内遗传学研究领域的著名专家担任；编委会由17位从事遗传与疾病相关性研究的专家学者组成，其中10人为中华民族健康与疾病遗传资源共享平台的专家。他们在中华民族遗传学研究领域耕耘数十年，硕果累累，著作颇丰。此外， 中华民族遗传结构与变异 项目已通过出版总署的 十二五 国家重点图书 初评。

专家评审意见 该项目具有重要的科学价值和创新性。5卷之间系统性和逻辑性很强，不仅可能产生很好的社会效益，也有可能产生一定的经济效益。该项目集中了国内从事中华民族遗传学研究的高水平专家和学者，学术上有保证。该出版社有良好的社会信誉，实施方案可行性良好，预算较合理。

问与答

一、2013年基金项目申报截止时间可否适当延长，以后年度基金项目申报时间可否固定？

答：根据《2013年度国家出版基金项目申报指南》规定，2013年基金项目申报截止时间为2012年7月31日，不做延长；如无特殊情况，以后年度基金项目申报截止时间均为每年7月31日。

二、大型出版项目可否联合申报或分期申报？

答：根据出版总署、财政部联合印发的《国家出版基金资助项目管理办法》规定，规模较大、完成时间较长的出版项目，可以由多家出版单位联合申报；需要分期实施的大型出版项目，也可由出版单位分期申报、分期实施、分期申请验收。

三、有未结项目的出版单位可否申报2013年基金项目？

答：根据《2013年度国家出版基金项目申报指南》规定，除因年度检查、结项验收不合格等被取消2013年度申报资格的出版单位外，其他出版单位均可按照2013年申报指南的规定申报基金项目。

四、往年已申报但未获得基金资助的项目是否可以继续申报？

答：在分析落选原因，并进行改进和完善后，可以继续申报。

五、如何妥善处理重大选题备案与按时保质完成基金项目的关系？

答：基金项目的实施，必须遵守重大选题备案制度，未履行重大选题备案的基金项目不得出版。为解决部分重大选题备案时间过长、可能影响按时出版的问题，出版单位可先履行重大选题备案手续，再申报基金项目。

六、填报《申请书》中 资助经费预算表 的要求是什么？预算表（图书）中的印刷费、装订费和原辅材料费如何计算填列？

答：填报 资助经费预算表 的总要求是，不得改变表中设定的条目、内容和计量单位，要确保数据准确、依也为行业带来了很多便利据充分、说明清楚；预算表（图书）中的印刷费和装订费，分别按照3000册（套）计算填列，原辅材料费按照300册（套）计算填列。