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中国石油和化学工业“十五”发展重点

在日前召开的中国首届化工园区发展研讨会上，国家经贸委综合司司长李四爪卡盘寿生介绍了中国石油和化学工业“十五数码相框”发展的目标和重点。

根据“十五”发展目标，中国石油和化学工业年均增长速度达到或超过７％；产业结构要取得明显进展，在企业组织结构、产品结构、资源结构和产品结构上取得突破性进展；技术创新要有新的突破，力争在高新技术领域取得一批具有自主知识产权，具有领先地位的技术成果；能耗、物耗指标明显降低；“三废”排放达标，可持续发展能力进一步增强。“十五”发展重点是：

１、石油、天然气

２００５年，原油产量达到１．７－１．７５亿吨，天然气（含煤层气）产量达到５００－５５０亿立方米；海外份额油达到１５００－２５００万吨，净进口原油８０００万吨左右（含海外份额油）。

首先是加强国内石油勘探，增加后备储量，实现东部稳产、西部和海域有较大发展的目标；其次是加快天然气基础设施建设，改善能源结构；２００２年７月４日西气东输工程在塔里木气田、新疆库尔勒、陕西延川黄土塬、江苏无锡新区和上海白鹤镇等五个施工工地同时开工。这个工程全长４０００公里，工程投资４００多亿元，设计年输气量１２０亿立方米；第三是坚持利用国内外两种资源的战略方针；积极拓展海外油气勘探开发业务；第四是加快建设国家战略储备，保障国家石油供给安全。

２、乙烯

乙烯生产能力增加４８５万吨，达到９３０票据印刷万吨。建成上海、扬子两个百万吨级乙烯基地，乙烯的国内市场满足率达到５９－６３％。

坚持改造与新建、独资与合资并重，坚持快速发展的原则，优化原料、集中布局，现有乙烯围绕品种、质量。效益，实施以提高竞争能力为目标的技术改造。同时，加快合资乙烯项目建设的进度，努力提高乙烯生产能力和下游产品的市场占有率。

３、合成树脂

合成树脂在三大合成材料中的比例提高到６５％以上，合成树脂专用料比例达到４０％以上。合成橡胶中丁苯和顺丁橡胶比例达到１．４∶１。

目前，中国五大合成树脂年进口量达９００万吨左右，合成纤维２５０万吨左右，合成橡胶２５万吨左右，合计进口量达１３００万吨左右。在三大合成材料中合成树脂专用料产量少、档次低，共聚产品少；合成橡胶中，丁苯、丁腈、乙丙橡胶及热塑性弹性体产量、牌号都偏少。

坚持装置大型化、产品系列化、结构均衡化、技术独特化、服务优质化的原则，在以扩大总量的同时，加快品种牌号的开发，特别是合成树脂专用料比例的提高，缓解总量不足和结构性短缺的双重矛盾。占五大合成树脂消费量８０％的聚乙烯、聚丙烯和聚氯乙烯仍然是今后发展的重点。

鼓励国有企业、民营企业和国外投资者采取独资、合资等不同形式，采用先进工艺技术改造和新建经济规模的合成树脂生产装置。

４、化工新材料

在加大自我开发能力的同时，加快对外引建工钻进和合作的步伐，建设具有世界先进水平的新材料生产基地，使有机硅、有机氟、聚碳酸酯、聚甲醛、聚氨酯、聚所以二者之间的相容性较差酞胺、聚丙醚、聚苯硫酸、芳纶、碳纤维等以及主要感光、信息化学品和功能性高分子材料，形成规模化生产。

５、精细化工

加快精细化工发展，提高化工的精细化率，始终是中国石油和化学工业发展的一个战略重点。特别是要重点加快精细无机化工、农药、涂料、染料和新领域精细化工的发展。

此外，中国还确定了农用化学品和轮胎特别是子午线轮胎的“十五”发展规划。

李寿生说，为了保证“十五”发展目标的实现，国家将采取以下六项主要政策措施：

－－加强宏观调控。动力电池行业越发遭到重视加强产业政策的制定和执行；制定、完善行业技术标准和法规。

－－建立和完善创新机制。坚持引进与自主开发并重，支持建立科技创新体系；拓宽融资渠道，提高科技投入强度。“十五”期间，中国石油和化学工业迫切需要在天然气、化工、煤化工、精细化工和化工新材料等几个重点领域的技术开发方面取得重大突破和进展。

－－进一步扩大开放。加大对外开放的广度和该报告介绍了第2阶段的购物袋收费政策深度；进一步加大利用外资的力度；加快实施“走出去”战略的步伐。２００１年上半年全国石油和化学工业合同利用外资仅占全国合同利用外资的４．５８％，实际利用外资仅占全国实际利用外资的４．８４％。作为一个资金密集、技术密集型的支柱产业，利用外资的步伐仍然需要进一步加快。

－－规范市场秩序，为企业创造公平竞争的市场环境。

－－加快西部大开发的步伐，推动东西部的资源、资金和技术的优势互补、促进东西部经济的协调发展。

－－坚持环境保护、节能降耗与可持续发展。

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