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强核心助推基层党建

发布时间:2020-07-13 14:41:33 阅读: 来源:炉头厂家

2009年以来,海南省实施农村党建“强核心工程”,以村党支部领导核心强、党员“双带”能力强、乡镇党委龙头作用强为目标,推进农村基层党组织和党员队伍建设,激发了基层党组织内在活力,使农村基层党组织凝聚力和创造力不断增强,群众满意度逐步提高。

强化农村基层党建

“找村干部办事容易了,干部笑容多了,来家里次数多了,在村干部的帮助下,日子越来越好了!”海南省琼海市阳江镇上科村村民陈广孝的一席话,道出了这些年海南基层党建的变化。

近年来,随着农村改革发展的不断深入,农村基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心等方面遇到了新挑战。一些基层党组织领导经济发展、管理农村事务的能力不强,工作机制陈旧僵化;一些干部作风不实,服务“三农”能力欠缺;一些党员党性观念和党员意识不强,带头致富和带领群众致富能力较弱。

海南省委常委、组织部长李秀领说,这些问题在一定程度上削弱了农村基层党组织的创造力和凝聚力,损害了党同人民群众的血肉联系,影响了党在农村的执政基础。

为此,海南省提出实施新时期农村党建“强核心工程”。海南省委组织部组织处处长纪少雄介绍,“强核心工程”通过推行乡村干部驻村、坐班制度和技能型乡政府建设,强化了乡镇党委的龙头作用;通过加强农村干部队伍建设、乡镇基层党组织结对帮扶活动、创新党组织的设置等方式,强化了党支部的领导核心;通过教育培训,提高了农村党员带头致富和带领村民致富的“双带”能力。

创先争优活动以来,海南又把“强核心工程”作为农村创先争优活动的主要载体,全力推进农村党建工作。

“三级联创”显成效

“让能人当家,让当家的成为能人。”琼海市阳江镇委书记卢志明说,镇里每年新吸纳的党员中,约80%为实用人才,八成以上村干部是当地致富带头人。

阳江镇利试考村新任书记、村主任卢业峰是当地火龙果种植带头人,他经营了300多亩火龙果基地,成立海南省鹏业火龙果专业合作社,带领该村及周边群众种植火龙果,农民年收入增长万元以上。

如今,像卢业峰这样的技能型乡镇干部越来越多。2009年以来,海南省共举办乡镇干部培训班387期,培训干部19651人次,帮助他们熟练掌握1至2门农业实用技能,引导乡镇干部与村民结对帮扶。

除培训外,海南省委组织部和省农信社联合实施“党员诚信创业致富工程”,完善资金扶持、项目推广、技术帮带、信息服务等工作,解决农村党员群众创业资金短缺问题。三年来,全省农信社共发放“双带致富”小额贷款2.1亿元,惠及农村党员1.1万多户。

3年间,基层党支部建设也风生水起。全面实施村干部驻村、坐班制度,提高补贴标准,并从优秀村干部中定向招录乡镇机关公务员207人,拓宽了村干部的发展空间。采取挂靠、共建、派驻党建指导员等方式,把党支部建在渔船、经济社、文明生态村、农业龙头企业上,扩大党组织的覆盖面。

同时,联村进企,进一步夯实村党支部党建基础。从2009年3月起,从全省选派1200名干部,担任农村工作指导员和企业工作联络员,分6批进驻100个贫困村、难点村和100个重点企业,开展帮扶工作。

以农民得实惠为目标

“现在安心在家种蔬菜和槟榔,一年收入能有七八万。”25岁的海口市城西镇苍东村村民庄兴海的话语里显得干劲十足。2010年,庄兴海在村党支部的帮助下,开始种植经济价值高的蔬菜和槟榔。“现在不仅收入翻番,还加入了村里的合作社,准备做出品牌。”

“强核心工程”实施以来,海南涌现出一大批种植养殖专业户和专业村。农民从“强核心工程”中得到实惠,党组织和党员在群众中的号召力明显提升。

在基层党建创新中,海南得到了四点启示:

一是注重机制创新和载体创新。“强核心工程”着眼当前基层党建的薄弱点、找准着力点,通过加强村党支部建设,提高基层党建的科学化水平。

二是坚持突出重点。海南3年的实践证明,加强农村基层党建工作,就是要把握关键,突破重点,在此基础上,保持工作的连续性、稳定性,一抓到底,力求实效。

三是建设一支高素质的农村党员干部队伍。“强核心工程”把农村党员干部队伍建设摆在关键位置,加大教育、培训、管理力度,完善相关保障,打造了一支坚强有力的农村人才队伍。

四是始终以农民群众得实惠为目标。乡村干部驻村、坐班制度,技能型乡政府建设,增强党员“双带”作用等措施证明,只有真心实意为群众办实事、办好事、解难题,才能更好巩固党在农村的执政基础。(《半月谈内部版》2012年第21期,记者 傅勇涛)

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