中国钢铁业全球并购角逐中暂时失语

为获得全球钢铁业的霸主地位，世界各大钢铁企业已展开激烈的竞争，而中国的钢铁企业，似乎在这场“角逐”中暂时失语。

国内外专家普遍认为，中国和俄罗斯理应是全球钢铁业并购的主角，事实上俄罗斯的钢铁业已开始在世界钢铁舞台上初露锋芒。虽然俄罗斯北方钢铁公司（Severstal）与全球第二大钢铁企业安赛乐集团的联姻只有一步之遥，但它的名字也从此被世人记住。作为效率和利润全球最高的俄罗斯钢铁企业，它们在国内已开始了内部的兼并，胜出者无疑将会继续参与全球并购竞争。

反观中国，作为占全球总产量三分之一的钢铁最大生产国，应该成为大型钢铁企业的诞生地之一。而我国最大的钢铁企业宝钢集团，世界第六的宝座都有可能被印度塔塔钢铁公司（TataSteel）夺去，国际并购依然杳无声息，国内并购也困难重重。全球第一大钢铁企业米塔尔集团和安赛乐集团则已捷足先登，前者2005年收购了湖南华菱管线股份有限公司36.673％的股份，后者收购莱芜钢铁股份有限公司股份方案，已报国家发改委待批。

产业安全刻不容缓。当世界其他区域的钢铁行业整合快速完成后，中国作为世界最大的钢铁生产和消费国，将成为国际钢铁巨头最后的一块大“蛋糕”。

目前，我国钢铁业的现状可以说是大产业、小企业，难以实现资源优化配置，再加上结构不合理、技术创新能力不强、增长方式粗放等问题，更加导致了我国钢铁业国际竞争力的不足，产业集中度一直不能提高。

存在上述问题的原因是多方面的，既有体制和机制方面原因，如企业管理权限不同、地方政府片面追求“引进外资”政绩的做法等，也有思想观念方面的原因，如企业“宁为鸡头、不为凤尾”的想法等。因此，国家应该通过正在制定的反垄断法或者出台相关规定，限制部分地区和企业“欢迎国外并购，却对国内钢铁企业联合重组设置障碍、消极抵制”的行为。

从长期看来，中国钢企要想加快国内钢铁业重组，尽快融入大集团主宰的全球钢铁业，解决出资人的问题将是关键。在中国钢铁行业区域众多、鱼龙混杂的形势下，有关方面有必要通过有效形式进行更多市场化驱动的资产整合，而如何能尽量统一出资人，而不是分散于各地政府手中，这是有关方面应该考虑的。

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