江苏张家港检验检疫局全力促进地方经济发展

打造“江苏外高桥”

——江苏张家港检验检疫局全力促进地方经济发展

本报通讯员施向军

江南四月，草长莺飞，长江沿岸，苏南小城，张家港又迎来发展春天。

50年前，张家港建县时还是一个贫穷落后的农业县。如今，在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的精神鞭策下，张家港已发展成位居全国县域经济前三甲的魅力之城。随着江苏省委省政府建设苏南现代化示范区战略的实施，张家港检验检疫局党组紧紧围绕“十二字方针”及张家港市“争当苏南现代化建设排头兵”的大局攻坚克难，为打造“江苏外高桥”助力加油。

“在其他口岸完成全部报关报检手续至少得两周时间，但是在张家港3天就能解决问题。”一家汽车进口公司的负责人说。今年，这家公司计划在张家港口岸进口2000辆汽车。

张家港口岸是江苏唯一的汽车整车进口口岸，也是打造“江苏外高桥”的重要载体。“对江苏检验检疫系统而言，进口汽车监管是一项全新业务，没有现成的模式、经验可借鉴。”张家港局局长韦锋强调，“我们必须潜心研究监管业务，积极探索监管流程，形成一套具有江苏特色的进口汽车监管执法模式。”

张家港局一方面成立了工作小组，专门负责对接地方政府，并先后到上海、天津、钦州等口岸调研进口汽车监管业务。结合实际制定工作方案，对进口汽车检验监管的细节和要点进行全方位的规定和说明，着力提高监管有效性。同时，协调报检、检验、检疫、检测、出证等环节，提高工作统一性和高效性。另一方面，该局与海关、码头等单位加强沟通协调，做到合心、合作、合力，共同提高整体通关效率。把强化进口汽车检验检测技术手段放在工作首位，与其他口岸局建立长效沟通机制，高标准严要求监管检测机构。积极研究进口汽车检验监管的车辆定位、自动识别等高端电子手段，并运用于具体业务工作中。预计2013年，张家港口岸进口车辆将达2万辆。

“我们必须严格按照相关标准和规定进行检验监管，保障张家港口岸进口车辆的质量安全，杜绝不合格车辆流入市场。”江苏检验检疫局副局长卢艳光说。

2月27日，根据打造“江苏外高桥”的要求，张家港局举行了深化“检港同行”服务承诺发布会，推出全力跟进重大项目建设、全力促进产业转型升级、全力提升口岸核心能力等服务承诺，保障全市外贸平稳健康发展。

为推动外贸持续发展，张家港局先后创建江苏省进境肉类检验检疫监管、首个进境粮食示范口岸、首批国门生物安全防御体系等6个样板。此外，还支持张家港成为国家质检总局指定的肉类、木材、粮谷进口口岸。今年，该局计划再创建进境羊毛、进境矿产品、进境棉花和进境葡萄酒4个全省样板，丰富口岸检验检疫核心能力建设内涵，使张家港口岸特色大宗资源性产品进口量保持全省乃至全国前列，巩固张家港长江流域最大国际贸易商港的地位。

围绕打造江苏进口商品集采分销中心，张家港局借助江苏省首个葡萄酒检测中心，对进口红酒实施“集中查验、集中仓储、集中监管”检验业务模式，实现“流程再造”。开发使用集视频监控、入境查询、风险和诚信管理、分批核销管理、溯源管理等为一体的信息化管理系统，对进口葡萄酒从进口、仓储、运输、批发到销售终端实施全程有效监管，力争实现在各个环节都能快速辨别进口葡萄酒的真伪，杜绝假酒进入市场。建立进口葡萄酒市场诚信体系，逐步把江苏葡萄酒进口业务吸引到张家港口岸，打造全省进口葡萄酒集散地。2013年，张家港葡萄酒进口量预计可达300万升。

“检验流程压缩为15天，标签审核费也大幅减免，做好进口葡萄酒贸易我们有信心。”张家港优传酒业有限公司总经理田海龙说，“去年我们进口葡萄酒33万升，今年我们准备进口100万升。”

“风成于上，俗形于下”，好作风是一个单位的风向标。张家港局党组提出了开展“作风提升年”活动，号召干部职工走到企业身边，站在企业门边，贴近企业心边，让作风建设的清新之风吹遍每个角落，以过硬作风为“江苏外高桥”建设保驾护航。

针对进口危险化学品检验监管难题，韦锋带队深入张家港保税区40多家企业调研。随后，该局免费培训了100多名企业质量监督员，并建立学习培训、检验管理、主动服务、模拟核查工作机制。帮助企业建立危险化学品进出口企业质量信息档案和危险化学品数据库，提高自检自控能力。利用进境集装箱全申报与全面检验检疫机制、口岸集装箱快速查验平台和信息化平台建设成效，该局牢牢抓住“事前品名比对、事中UN编号比对、事后成分比对”三个环节，对集装箱进境危险化学品进行拉网式查验。目前，张家港已成为亚洲最大的液体化工品集散地。设立在张家港保税区的江苏化工品交易所，还获准编制和发布“中国·张家港液体化工指数”，成为我国进出口液体化工品价格的“晴雨表”和“风向标”。

“检验检疫部门的服务很有针对性和实效性，不愧为口岸单位中的排头兵。”张家港市委书记徐美健在走访调研涉外单位时评价。

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