2015年实现省会饮用水新国标全覆盖

发布时间：2020-01-29 06:27:01 阅读：次来源：炉头厂家

2015年实现省会饮用水新国标全覆盖

6月29日上午9时，北京人民大会堂金色大厅，十一届全国人大常委会第二十七次会议召开联组会议，就国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告开展专题询问。受吴邦国委员长的委托，全国人大常委会副委员长陈至立主持联组会议。

受国务院委托，国家发展和改革委员会、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、卫生部、国务院法制办等部门的负责同志到会听取意见，并对10位常委会委员提出的询问进行回答。

确保十二五末饮用水水质得到保障

政府有责任保障公民饮用水的安全，让人民群众能够喝上达到卫生标准的放心水、干净水。任茂东委员提出，为确保居民生活饮用水能够完全达到国家规定的106项卫生指标，政府有没有具体的时间表？

饮用水安全保障是一个系统工程，确实还面临着很多新的挑战。卫生部部长陈竺的回答也很坦诚，特别是在城乡供水机制上，还存在着管理制度落实不到位，监测能力建设滞后以及应急处置能力不强等一系列问题。

陈竺表示，十二五期间，一方面将积极落实城乡饮用水安全保障相关规划的目标和任务，严格贯彻执行新标准。力争到2015年，各省（区、市）省会城市106项指标全覆盖；在地市级城市覆盖42项常规指标，以及当地重点控制的指标；在县级实现42项常规指标的全覆盖。另一方面，在完善机制上下功夫，确保十二五末城乡群众饮用水水质得到有效保障。

水价调整不能加重低收入人群负担

王佐书委员关心的问题是水价改革如何提高供水质量？

我国现在的水价改革还不到位。城市的自来水厂有30%是亏损的，全国大概有1/4的污水处理厂在运转中也是亏损的。国家发改委副主任杜鹰直言。

杜鹰表示，下一步将采取四个方面的措施推进水价形成机制改革。一是稳步推进包括水资源费、污水处理费在内的水价形成机制的改革。二是进一步完善水价的计价方式，特别是继续推进居民用水的阶梯式水价制度。三是准备在总结经验的基础上，推行自来水厂的成本公开制度。四是促进配套改革。

关于配套改革，杜鹰补充说，调整水价一定要与保障好低收入人群的生活密切结合起来，不能因此而加重低收入人口的负担。其次，要把水价调整和地方政府对自来水行业的财政补贴关系处理好。同时要积极推进自来水厂经营管理体制的改革。

农村饮水安全工程将实行终身负责制

张中伟委员问道，国务院最近推进的全国农村饮水安全工程十二五规划，要求五年内全部解决农村人口饮水不安全问题，有哪些具体措施确保规划目标的实现？

从去年到今年，我们已经解决了1.16亿农村居民和1687万农村学校师生的饮水安全问题。今后三年中央财政将会优先保证农村饮水安全工程建设的资金需求。水利部副部长李国英回答，在强化项目管理、确保工程建设质量方面，要严把工程的设计审批关、建设质量关、工程验收关。对于验收不合格的，要进行整改，对有关责任人员要进行处罚，实行工程建设质量的终身负责制。

通过立法保证饮用水安全

保障饮用水安全，制度建设非常重要。陈斯喜委员提问，国务院对加强饮用水安全方面法律实施的配套立法有什么总体考虑？

饮用水安全主要有两个方面，一是水量安全，二是水质安全。立法要对存在的问题通过制度建设加以解决。国务院法制办主任宋大涵表示，在保障饮用水水量安全方面，目前已经有水法、取水许可和水资源税征收管理条例、黄河水量调度条例等法律、行政法规。从这些年的实践看，效果还是比较明显的。

在保障水质安全方面，首先是控制人为因素污染。国务院在提请全国人大常委会审议修订的水污染防治法中，对饮用水水源和其他特殊水体设立专章进行保护，此外还制订了淮河流域水污染防治暂行条例、太湖流域管理条例等，并且制订了城市供水条例，对保障饮用水安全起了积极的作用。对于自然背景影响水质安全的问题，有关部门正在进行研究。

保障公众知情权监督权

郝如玉委员提问：饮用水安全信息的公开与公布相关工作进展如何？如何控制供水的二次污染，使百姓喝上放心水？

卫生部部长陈竺回答，在饮用水卫生监督方面，目前卫生部每年发布